Fala pessoal! Como estão os estudos? Aproveitando? Vai perguntar quando sai o edital de tal concurso ou vai estar preparado para quando ele sair? Vamos estudar forte e estar preparados para o concurso dos sonhos, galera!
Seguinte, hoje trago um tema que vai cair nos próximos concursos (especialmente AGU e Procuradorias).
O primeiro, na ADI 5371/DF foi fixada a seguinte tese:
“Os processos administrativos sancionadores instaurados por agências reguladoras contra concessionárias de serviço público devem obedecer ao princípio da publicidade durante toda a sua tramitação, ressalvados eventuais atos que se enquadrem nas hipóteses de sigilo previstas em lei e na Constituição”.
Em regra, a imposição de sigilo a processos administrativos sancionadores, instaurados por agências reguladoras contra concessionárias de serviço público, é incompatível com a Constituição.
Isso porque:
(i) a regra no regime democrático instaurado pela Constituição de 1988 é a publicidade dos atos estatais, sendo o sigilo absolutamente excepcional;
(ii) a Constituição Federal afasta a publicidade em apenas duas hipóteses: informações cujo sigilo seja imprescindível à segurança do Estado e da sociedade e proteção à intimidade, vida privada, honra e imagem das pessoas;
(iii) essas exceções constitucionais, regulamentadas pelo legislador especialmente na “Lei de Acesso à Informação”, devem ser interpretadas restritivamente, sob forte escrutínio do princípio da proporcionalidade; e
(iv) o STF deve se manter vigilante na defesa da publicidade estatal, pois retrocessos à transparência pública têm sido recorrentes.
Com base nesse entendimento, o Plenário, por unanimidade, julgou procedente o pedido formulado e declarou a inconstitucionalidade do art. 78-B da Lei 10.233/2001.
Queridos, percebam que o STF, nesse caso, trabalhou com a regra e exceção. Especialmente nas respostas discursivas sempre façam isso pois aumenta a nota consideravelmente.
O segundo, no ARE 1316369/DF, foi fixada a seguinte tese no tema 1238 da RG:
“São inadmissíveis, em processos administrativos de qualquer espécie, provas consideradas ilícitas pelo Poder Judiciário.”
A Constituição Federal preconiza, de modo expresso, a inadmissibilidade, no processo, de provas obtidas com violação a normas constitucionais ou legais. Nesse sentido, não é dado a nenhuma autoridade pública valer-se de provas ilícitas em prejuízo do cidadão, seja no âmbito judicial, seja na esfera administrativa, independentemente da natureza das pretensões deduzidas pelas partes. Ademais, as provas declaradas nulas em processos judiciais não podem ser valoradas e aproveitadas, em desfavor do cidadão, em qualquer âmbito ou instância decisória.
Nesse contexto, a compreensão consolidada do Tribunal é no sentido de que, para ser admitida em processos administrativos, a prova emprestada do processo penal deve ser produzida de forma legítima e regular, com observância das regras inerentes ao devido processo legal.
Com base nesse entendimento, o Plenário, por unanimidade, reconheceu a existência da repercussão geral da questão constitucional suscitada e, no mérito, por maioria, reafirmou a jurisprudência dominante sobre a matéria para negar provimento ao recurso extraordinário.
Essas matérias não são propriamente novidades, mas em razão de julgamentos relativamente recentes, ganham corpo nos concursos.
E se você vai fazer AGU, indico a leitura do inteiro teor dos julgados PROVA EMPRESTADA DO PROCESSO PENAL NO PROCESSO ADMINISTRATIVO. CADE e SIGILO EXCEPCIONAL pois envolvem o tema Agências Reguladoras, que está nos editais dos 3 concursos em andamento: ponto 11 de Administrativo para Advogado da União, pontos 16 de Econômico e 7 de Administrativo para PFN, e pontos 10 e 66 para Procurador Federal. Então, estudem o inteiro teor para as discursivas (o conteúdo da postagem é suficiente para as objetivas). Sejam cirúrgicos nas escolhas, pessoal. Do contrário vai ficar sem ver tudo que precisa ser visto.
Vamos em frente e contem sempre comigo.
Dominoni (@dominoni.marco no Insta).
